白烁：高级智库之高不在级别之高
作者：白烁中国国际经济交流中心的成立，被誉为“中国最高级别智库”。其实，高级智库之“高”不在级别，而在于其对外，能否作出“高明”的预测，提出“高超”的对策；对内，能否对各种机遇和挑战设计出富有远见和独创性的公共*策。继2006年十大中国著名“智库”首次公开集体亮相之后，又一个高级智库出现了。中国国际经济交流中心(以下简称国经中心)不仅阵容“豪华”，囊括众多在职或退休的部级高官和知名经济学家，而且降临“适时”，诞生在国际形势急剧变化、*府和社会都需要远见卓识的“金融危机”中。(4月3日《21世纪经济报道》)71岁的前副总理曾培炎再度“出山”担任理事长，使这个新生的智库备受海外关注，也就有了“中国最高级别智库”之称。熟悉*府运作的高官和学者领衔，不仅让新思想、新策略有的放矢，而且导入*治实践的可能性大大增加。不过，就世界范围看，高级智库之“高”不在级别，而在于其能否对世界经济和*治的发展前景作出“高明”的预测，提出“高超”的对策；能否对国内发展机遇、竞争挑战和种种风险“高瞻远瞩”，并且设计出富有远见和独创性的公共*策。世界上著名的智库，其经费来源并不是人们关注的焦点，关键是看贡献了怎样的“高见”。智库之智从何而来？这需要从“智库”的概念出发来解读。一个智库，首先是“一个为了对公共*策施加影响而从事多学科研究工作的独立组织”。因此，思想独立是智库之智最重要的源泉。在欧美及日本智库发达的国度，研究目标有多种多样，为不同的“用户”提供“思想弹药”，但远见卓识从来是超越现行*策的，不受*府*策、大企业、各类利益集团的局限，不追从主流**或*治主张，而是从自己独特的立场和角度研究社会问题，问鼎公共*策，针贬*治现实，发布自己的研究成果。智库之智的来源之二，是追求“集体智慧”。智库本身是一个团体、一个组织，而不是个人，欧美智库所提出的预测和*策建议，是经过多重调查和研究分析，聚集着众多思想成果。他们在世界各地布，开办分支机构，就是为了凝聚智慧，以保证所提出的新思想、新策略能够触动社会现实，解决实际问题。一份报告的署名者可能是一到两个人，但已接纳了多人的智识，经过同行的严厉挑剔。中国的智库要能给*府和社会提出多重革新建议和*策建言，需要在“凝聚智慧”狠下工夫。智库之智的来源之三，是认清自己的角色，明白智库的“非营利性”，进行公益活动是其主色调。智库的层次和服务对象有所不同，一些国家的智库也是按照公司方式运营的，并且形成“头脑产业”，但是世界知名的智库从来不为资助者的意志所左右，其目标是对公共*策和公开辩论施加影响，而不直接谋求*策变化，从而为“思想的市场”提供更多可选的东西。与一般研究机构相比，智库的作用在社会*治生活中所起的作用是独特的，他们直面现实，以智力成果参与和影响*府的决策过程，使*府*策更加具有远见和公正。当然也不能夸大智库的作用，毕竟智库所提供的*策建议和战略构想，只是*府众多可利用资源的一部分。□白烁(学者)
